В навечерието на президентските избори се провежда традиционно разбъркване на местата на губернатора. Възможно ли е да се предвиди пътя на орел в небето, змии на скала или политика в Руската федерация? Политолозите от Minchenko Consulting се справиха с тази нетривиална задача и проведоха мащабно проучване, опитвайки се да определят кои губернатори няма да издържат дълго на политическия Олимп и кои ще останат на него за неопределен период.
Методология на изследването
Дейностите на длъжностните лица, включени в списъка за устойчивост на руските губернатори, бяха анализирани от януари до август 2017 г. и оценени по девет критерия.
- Основното е подкрепата на губернатора от т. Нар. „Политбюро 2.0“, тоест вътрешният кръг на президента.
- Друг критерий е дали в момента управителят провежда някакъв голям проект.
- Следва степента на икономическо развитие на региона.
- Следващият критерий е крайният час на мандата на губернатора. Ясно е, че ако току-що е избран губернаторът, няма вероятност в близко бъдеще да го сменят.
- Степента на индивидуалност на управителя също е важна (колкото повече се различава от другите длъжностни лица, толкова по-добре),
- Качеството на политическото управление също се взема предвид.
- Изследователите отдадоха значение на съществуването на кавги между губернаторите и властите на федерално ниво.
- Осмият критерий е наличието на кавги между губернатора и регионалните служители.
- И накрая, деветата точка е степента на интерес към управителя (или неговия екип) от правоприлагащите органи и заплахата от наказателни дела и арести в кръга на управителя.
Колкото по-положителни критерии отговаря кариерата на губернатора, толкова по-твърдо се е утвърдил в управителния си стол. Но тези, под които вече е опасно подредено, са изброени по-долу.
Рейтинг на губещите управители, заплашени с оставка
10. Георги Полтавченко (Санкт Петербург)
Брой точки: 8
Класирането на неуспешните губернатори на 2017 г. е открито от бившия генерал-лейтенант на данъчната полиция и настоящият началник на Санкт Петербург, който замени Валентин Матвиенко на такъв решаващ пост.
Малък процент от гласувалите за "Обединена Русия", ниската избирателна активност и скандалът с катедралата "Св. Исаак" са три стълба, които носят слухове за евентуалната оставка на Полтавченко от поста кмет на Санкт Петербург. Такива разговори обаче продължават отдавна, още през 2014 г., много от Смолни очакват Полтавченко да подаде оставка в началото на лятото. Но в крайна сметка той получи мандат за пет години работа.
9. Вячеслав Битаров (Северна Осетия)
Брой точки: 8
От пресслужбата на Битаров твърдят, че слуховете за неговата оставка не са верни. И пътуването до Москва, предполагащо продължителността на управлението му, може да се превърне в само обикновено участие в срещата.
8. Павел Конков (област Иваново)
Брой точки: 8
На осмия ред в първите 11 управители, които може да са изправени пред оставка през 2017 г., е ръководителят на област Иванов. Това е икономически слаб регион, освен това през последните няколко години в него се случиха няколко корупционни скандала във връзка с ареста на регионални служители.
7. Александър Бердников (Алтай)
Брой точки: 8
Правителството на Бердников беше подкопано както от подозрения за икономически измами, така и от любов към гаф и небрежни изявления. Това лято шефът на Алтай направи нецензурни думи за алтайците и заплаши местния блогър с наказателно преследване. Какво можете да направите, грешните хора отидоха при много губернатори.
6. Светлана Орлова (област Владимир)
Брой точки: 8
Самата Орлова би искала да се върне в Москва, само че там нямаше място и няколко влиятелни хора не са готови да я видят там. Може да се наложи да остане на поста на губернатор на Владимир още година или две.
Основното оплакване срещу нейната администрация е прекалено продължителното строителство на училище в микрорайон Владимир 8-ЮЗ. Въпреки факта, че служителите получиха 582 милиона рубли от регионалния бюджет за „училищни нужди“, първият изпълнител „Главпромстрой“ наруши всички графици на строителството, в резултат на което той беше закрепен. Сега половината от училищните сгради нямат стени. В интервю с руския президент Владимир Путин Светлана Юриевна обеща, че обектът ще бъде завършен навреме.
5. Владимир Миклушевски (Приморски край)
Брой точки: 7
Възможно е скоро Миклушевски да последва колегата си Владимир Шанцев от района на Нижни Новгород, експерти на Minchenko Consulting прогнозираха, че той скоро ще подаде оставка, а към момента на публикуване на доклада прогнозата им беше потвърдена - на 26 септември Шанцев беше уволнен. Но губернаторът на Приморския край все още трябва да "седи на куфарите". Или „сакото за 500 000 рубли“ така развали имиджа му, или лъжите за Нова година във Владивосток, а не в Дубай, или ужасяващата ситуация на пазара на труда, защото Приморският край „събра“ 15% от всички просрочени заплати в На Русия. И може би фактът, че двама от петте му заместници са под разследване, играе роля.
4. Марина Ковтун (област Мурманск)
Брой точки: 6.
Силата на позицията на Ковтун поражда съмнения сред експертите. Тя може да е замесена в случая с пране на пари под прикритието на благотворителността, а Ирина Яровой също иска да управлява. Според непотвърдена информация на губернатора на Мурманск вече е обявена оставката, въпреки че самата Ковтун отрича тези спекулации.
3. Александър Карлин (територия на Алтай), Виктор Назаров (област Омск)
Брой точки: 6.
Администрацията на губернатора и правителството на Алтайския край е в разгара си с търсения. А за апетитното парче от пая под формата на губернаторство на Омска област вече има кандидати: в допълнение към „Газпром“ това са „силовики“, „Ростеховци“ и (неочаквано) Руски железници. Коя от тези сили ще спечели не се знае.
Но Назаров, след като изпълни задачата си, тоест прехвърли всички газоразпределителни потоци в региона в ръцете на Газпром, просто стана ненужен. Напоследък той просто пасивно наблюдава ситуацията отвън.
2. Владимир Городецки (област Новосибирск)
Брой точки: 5.
На втория ред в класацията на руските губернатори, които получиха "червен картон", е ръководителят на района на Новосибирск. Подобно на колегата си Виктор Толоконски (Красноярска територия), Городецки не беше достатъчно близо до Политбюро 2.0. И ако началникът на Красноярската територия на 27 септември вече направи писмо за оставка, тогава началникът на Новосибирск все още държи. Но за колко време? Засега той се занимава с губернаторските си дела - общува с журналисти, решава въпроса за "концесия за боклук" и няма да "коментира клюки" (както той каза). Между другото, слуховете за неговата оставка тръгнаха още през април 2017 г., но не се осъществиха.
1. Алексей Орлов (Калмикия)
Брой точки: 4
На първо място в списъците на управителите от рисковата група е ръководителят на Калмикия. Това е един от най-неравностойните региони от финансова и икономическа гледна точка на Руската федерация и постоянното присвояване на бюджета само влошава ситуацията. Едва миналата година е образувано наказателно дело срещу бившата вицепремиерка на републиката Лариса Василиева. А слуховете за оставката на Орлов циркулират вече година.
Най-ефективните управители, версия на "Minchenko Consulting"
Що се отнася до гуверньорите в тежка категория, които е малко вероятно да напуснат постовете си в близко бъдеще, анализаторите на Minchenko Consulting включват Сергей Собянин, Анатолий Артамонов, Алексей Дюмин и Евгений Савченко, както и от по-младите политици Андрей Воробьов и Дмитрий Кобилкин. Собянин, Кобилкин и Дюмин отбелязаха 19 точки „стабилност“, Савченко и Воробьов - по 16, а Артамонов - по 15.
